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扫黑除恶知多少

[日期:2019-04-10]   来源:娄底市创业投资集团有限公司  作者:娄底市创业投资集团有限公司
扫黑除恶知多少

 

 
01
全国扫黑除恶专项斗争开始时间
 

2018年1月23日,中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议,全国扫黑除恶专项斗争开始。

 

 
02
扫黑除恶专项斗争的时间多长
 

习近平总书记2017年11月8日批示要求开展一轮新的扫黑除恶专项斗争。2018年1月,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。扫黑除恶专项斗争的时间从2018年1月开始,至2020年底结束,为期三年。

 

 
03
扫黑除恶专项斗争的重大意义
 

1.事关社会大局稳定和国家长治久安;

2.事关人心向背和基层政权巩固;

3.事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

 

 
04
扫黑除恶专项斗争的“总蓝图”
 

2018 年:治标。启动,打掉一批涉黑涉恶组织, 惩处一批黑恶势力“保护伞”,黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制。

2019 年:治根。攻坚,对已侦破的案件循线深挖、逐一见底,使人民群众安全感、满意度明显提升。

2020 年:治本。建立健全长效机制,取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

 

 
05
扫黑除恶专项斗争三年工作重点
 

2018 年:严态势,营造人人喊打的氛围。

2019 年:攻案件,提升群众满意度。 

2020 年:建机制,取得压倒性胜利

 

 
06
扫黑除恶专项斗争的基本原则
 

1.坚持党的领导、发挥政治优势;

2.坚持人民主体地位、紧紧依靠群众;

3.坚持综合治理、齐抓共管; 

4.坚持依法严惩、打早打小; 

5.坚持标本兼治、源头治理;

6.坚持落实责任,严格奖惩。

 

 
07
扫黑除恶专项斗争打击的重点黑恶势力
 

(一)威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;

 

(二)采取暴力、威胁等手段把持基层政权、 横行乡里或者利用家族、宗族势力欺压残害百姓、 称霸一方的“村霸”“乡霸”;

 

(三)破坏农村治安秩序,通过“霸选”“骗选”“贿选”等方式干扰破坏农村基层换届选举、 垄断农村经济资源、侵吞农村集体财产的黑恶势力;

 

(四)在征地拆迁、租地、工程建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;

 

(五)在学校及周边、工业园区、城中村、城乡结合部、流动人口聚集地拉帮结派、寻衅滋事、 打架斗殴、强拿硬要、称王称霸,破坏一方治安秩序的黑恶势力;

 

 

(六)盘踞在商贸集市、农副产品批发、小商品零售、建筑材料等各类市场,欺行霸市,强买强卖,敲诈勒索,暴力收取保护费、看场费、进场费, 破坏正常经营秩序的“市霸”“行霸”类黑恶势力;

 

 

(七)在建筑工地、居民小区强行供应砂石、 建材,强装强卸,随意殴打、威胁商户及业主的“沙霸”“水泥霸”类黑恶势力;

 

(八)在客运、货运、仓储物流场所控制运营路线、强拉客源、抢占货源、非法经营、暴力打压竞争对手的“路霸”“货霸”类黑恶势力;

 

(九)寄生在医疗机构、车站、旅游景点等场所强买强卖、敲诈勒索的黑恶势力;

 

(十)在工程建设、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域,雇黑佣黑,纠集社会闲散人员,恶意竞标、暴力围标、强揽工程,非法占地、 滥开滥采、暴力拆迁、随意殴打群众的黑恶势力;

 

(十一)以各种“套路贷”“校园贷”“裸贷” 等方式非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;

 

(十二)专门受雇他人插手各类纠纷,采取“摆队形”“占场子”、威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“讨债公司”“调查公司”“职业医闹”“地下出警队”等黑恶势力;

 

(十三)操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;

 

(十四)非法制造、买卖、运输、邮寄、存储、 持有、私藏枪支、弹药、爆炸物的黑恶势力;

 

(十五)暴力传销、非法限制人身自由、强行拉人入伙、劫掠敲诈钱财的黑恶势力;

 

(十六)与境外有组织犯罪团伙相互勾连,组织内地人员到境外赌博并在放贷后非法拘禁参赌人员,在边境口岸敲诈勒索出入境商户的黑恶势力;

 

(十七)境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力;

 

(十八)有关领导干部和国家工作人员充当黑恶势力“保护伞”等。

 

 
08
扫黑除恶专项斗争“一案三查”
 

 

  既要查办黑恶势力,又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”,还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。

 

 

 
09
扫黑除恶专项斗争“两个一律”
 

对涉黑涉恶案件:一律深挖其背后腐败问题;

对黑恶势力“保护伞”:一律一查到底、绝不姑息。

 

 
10
扫黑除恶专项斗争应做到哪“两个结合”
 

 

扫黑除恶要与反腐、基层“拍蝇”结合起来, 要与加强基层组织建设结合起来。

 

 
11

铲除黑恶势力滋生土壤的

治本之策、关键之举

 

 

加强基层组织建设。

 

 
12

扫黑除恶专项斗争有哪些

工作措施和责任分工

 

 

(1)强化线索摸排管理。随着打击力度的加大,黑恶势力活动逐渐趋于隐蔽,主要表现在: 渗透的重点领域发生变化;“软暴力”、非暴力手段胁迫;披着合法外衣隐蔽性更强;组织头目“幕后化”。

(2)依法严惩涉黑涉恶违法犯罪。要严格落实《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发〈关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见〉的通知》(法发〔2018〕1 号)精神,统一执法思想。

(3)把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇” 结合起来,深挖黑恶势力“保护伞”。对于黑恶势力的“保护伞”,一定要依法查办。

(4)大力加强基层组织建设,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。

(5)健全部门齐抓共管机制,提高工作整体性协同性。对当前涉黑涉恶问题新动向,要切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来。

 

 
13
“扫黑”与“打黑”有什么区别
 

 

  打,打的只是一个点;扫,扫的就是一大片。 虽然一字之差,但对广度、深度、力度提出更高要求,反映的是党中央国务院保障人民安居乐业、保障社会安定有序、保障国家长治久安的坚定决心。

 

 
14
“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”
 

 

“黑”是指黑社会性质的组织; 

“恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。

 

 
15

“黑社会性质的组织”应当同时

具备的“四个特征”

 

(1)组织特征。较稳定、人数多、有明确的组织者。

(2)经济特征。通过不正当手段获取利益, 有经济实力。

(3)行为特征。用暴力、威胁等手段,多次为非作恶。

(4)危害性特征。严重破坏经济、社会生活秩序。

 

 
16
“恶势力”的特征及具体表现
 

 

(1)一般为 3 人以上(相对固定); 

(2)经常纠集在一起; 

(3)使用暴力、威胁或者其他手段;

(4)多次为非作恶,欺压百姓,造成较为恶劣的社会影响; 

(5)未形成黑社会性质组织。

 

 
17
“恶势力犯罪集团”的特征及具体表现
 

 

(1)有 3 名以上较为固定的成员(有明显的首要分子);

(2)经常纠集在一起;

(3)共同故意实施 3 次以上恶势力惯常实施的犯罪活动等。

 

 
18
什么是“软暴力”
 

 

  暴力、威胁色彩虽不明显,但实际是以组织的势力、影响和犯罪能力为依托,以暴力威胁的现实可能性为基础,足以使他人产生恐惧、恐慌进而形成心理强制或者足以影响、限制人身自由、危及人 身财产安全或者影响正常生产、工作、生活的手段, 属于《刑法》第二百九十四条第五款第(三)项中的 “其他手段”,包括但不限于所谓的“谈判”“协商”“调解”以及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段。

 

 
19
“村霸”问题的五个主要表现形式
 

 

(1)干扰基层政权,通过“拳头”、欺骗、 贿选等手段插手基层选举,争当村干部或扶植代理人,插手基层公共事务;

(2)欺压村民百姓,强拿硬要、随意殴打、 寻衅滋事,甚至雇黑佣黑形成帮派势力;

(3)破坏经营秩序,在土地流转、矿产开采、 工程建设、客货运营等过程中暴力打压竞争对手;

(4)侵占集体资产,非法侵占、骗取国家项目资金,非法占有集体土地、矿产资源;

(5)农村宗族势力,依仗人多势众,恃强凌弱、横行霸道、危害一方。

 

 
20
什么是黑恶势力“保护伞”
 

 

(1)对象为国家公职人员;

(2)利用手中权力; 

(3)参与涉黑涉恶违法犯罪,或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,为黑恶势力违法犯罪提供便利条件,帮助黑恶势力逃避惩处等。

 

 
21
扫黑除恶专项斗争工作中党委政法委的职责
 

  党委政法委要建立完善重大黑恶势力犯罪案件会商机制,对涉黑涉恶案件实行分组挂牌督办制度,对群众关注度高、社会影响恶劣的黑恶势力犯罪案件,依法采取挂牌督办、上提一级、异地用警、 异地羁押、异地起诉、异地审判、异地执行刑罚等措施,排除干扰阻力。

 

 
22
扫黑除恶专项斗争中公安机关的职责
 

 

  公安机关要严格依照法定程序全面收集固定证据,要将侦查力量、侦查资源向侦办黑恶势力犯罪案件倾斜,从组织领导、警力调配、技术手段、 后勤保障、政策宣传、民警保护等各方面给予有力支撑。

 

 
23
扫黑除恶专项斗争中检察机关的职责
 

 

  检察机关要依法做好审查逮捕和审查起诉工作,确保办案时效并加强对执法办案过程的法律监督,指导帮助完善证据。 

 

 
24
扫黑除恶专项斗争工作中审判机关的职责
 

 

  审判机关要贯彻执行依法从严打击黑恶犯罪方针,从严从重惩处黑恶性质组织犯罪的组织者、 领导者、骨干成员及其“保护伞”,加强审判力量, 提高诉讼效率,严格执行审限要求,及时有效审结案件,对已超审限案件要集中梳理、尽快办结。

 

 
25
扫黑除恶专项斗争中司法行政机关的职责
 

 

  司法行政机关要加强对涉黑涉恶案件律师刑事辩护和代理工作的指导,维护律师执业权利,依法查处违法违规行为,规范异地执行刑罚,在监狱部署开展涉黑涉恶犯罪线索摸排,发动服刑人员检举揭发,主动跟踪线索落实情况,要对黑社会性质组织犯罪的组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”从严掌握减刑、假释、暂予监护执行。

 

 
26
扫黑除恶专项斗争中纪检监察机构的职责
 

 

  答:把扫黑除恶同反腐致斗争和基层“拍蝇” 结合赶来,深挖黑恶势力“保护伞”。聚焦黑恶势力背后的腐败问题,坚持查处涉黑涉恶腐败,坚决打掉黑恶势力“保护伞”,为从源头上遏制黑恶势力,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,夯实党的执政基础提供坚强纪律保障。

 

 
27
扫黑除恶专项斗争中组织部门的职责
 

 

  充分发挥基层党组织政治功能,组织发动党员群众积板参与扫黑除恶专项斗争;持续整顿软弱涣基层党组织,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证;在村“两委”换届选举中严格人选把关,坚决把涉黑涉恶等不符合村干部条件的人挡在门外。

 

 
28
扫黑除恶专项斗争中宣传部门的职责
 

 

  宣传部门要组织指导媒体,大力宣传党委政府扫黑除恶的决心、举措和成效。深入采访报道一批涉黑涉恶典型案例,壮大声势,营造氛围。严格落实主管主办和属地管理原则,健全舆论引导和舆情会商处置机制,严防负面舆情扩散。

 

 
29
扫黑除恶专项斗争督导对象
 

 

  主要对各省(区、市)党委和政府及其有关部们开展督导,并下沉至部分地市级党委和政府及其有关部门,对涉及的重点案件,直接到县乡村进行督导。对中央领导同志批示或存在突出问题的地方进行重点督导。

 

 
30
扫黑除恶专项斗争督导工作的重点及方式
 

 

重点:

(1)围绕政治站位,重点督导党委和政府贯彻落实习近平总书记有关重要指示和中央决策部署情况,贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤情况,专项斗争第一责任人、直接责任人切实履行扫黑除恶重大政治责任情况。

(2)围绕依法严惩,重点督导扫黑、除恶、 治乱的成效,特别是发动群众情况,严守法律政策界限,严格依法办案,确保涉黑涉恶问题得到根本遏制。

(3)围绕综合治理,重点督导各部门齐抓共

管,行业监管部门对重点行业、重点领域加强日常监管,形成强大合力情况、整治突出问题情况。

(4)围绕深挖彻查,重点督导把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,治理党员干部涉黑涉恶问题,深挖黑恶势力背后“保护伞”情况。

(5)围绕组织建设,重点督导整顿软弱涣散基层党组织,严防黑恶势力侵蚀基层政权,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保障情况。

(6)围绕组织领导,重点督导各级扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室充分发挥职能作用, 加大统筹力度,层层压实责任,推动解决经费保障、 技术装备、专业队伍建设等重要问题情况。

 

方式:

  主要采取听取汇报、调阅资料、调研座谈、个别谈话、受理举报和现场抽查、深入基层明察暗访等方式开展工作。