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融合创新双轮驱动,百亿企业扬帆起航

[日期:2020-01-08]   来源:娄底市创业发展集团有限公司  作者:娄底市创业发展集团有限公司
       鸿基始创,骏业日新。2019年12月2日,在市创投、市交建投、市国投、市文旅投基础上整合重组的市创业发展集团有限公司正式揭牌成立。创发集团的诞生,是市委、市政府大手笔、大气魄创新国有企业体制机制,打造实力创发,服务娄底经济社会发展的顺时应势之策,也是进一步拓宽城市发展空间、提升城市品位、建设生态宜居城市的与时俱进之举,必将对娄底产业投资、金融控股、片区开发、综合能源、交通建设、国资运营、文体旅游等方面推动娄底跨越前进产生深远的影响。
 
市创发集团揭牌仪式
 
顺时应势谋发展
 
       明者因时而变,知者随事而制。为贯彻落实党的十九大精神,打好防范化解重大风险攻坚战,解决融资平台公司政企不分、责任不清、债务风险较高等问题,2019年年初,我省提出了关于融资平台公司市场化转型的指导意见:坚决剥离平台公司政府融资职能,规范融资担保行为,有序推进平台公司市场化转型,建立健全现代企业制度,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,促进经济社会持续发展。
     
       2019年11月22日,娄底市召开市委常委会会议。会议研究了市本级平台公司转型发展有关工作,决定要认真学习、严格落实省委省政府关于平台公司转型的有关政策精神,把市本级平台公司转型工作做实做好做到位,坚决做到真转实转不虚转。公司整合或重组要清晰资产、清晰责任、清晰功能,做到“一减三补”,下决心减少平台公司数量,补资本、补资产、补收益,实打实促进平台公司转型发展。随后,我市下发了《中共娄底市委办公室娄底市人民政府办公室关于印发〈娄底市本级平台公司市场化转型发展的实施方案〉的通知》,通知要求,将市创投、市交建投、市国投、市文旅投进行整合重组,成立娄底市创业发展集团有限公司,剥离政府融资职能,至2020年底,按照聚焦主业、明晰主责,剥离债务、轻装上阵,兼并重组、增加实力,降本增效、持续发展的原则,建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度,并实现市场化转型。
 
       市创发集团确立职能定位:产业发展、综合交通建设运营服务、国资运营及文体旅产业运营商,属于竞争类兼顾功能类的市管国有企业。集团公司以承担促进经济社会发展责任,实现经济效益最大化兼顾社会效益为核心发展目标。通过优化资产和负债,拓宽融资渠道,提高偿债能力和盈利能力,精简内部机构,健全法人治理结构,建立现代企业制度,实现公司“重组、化债、转型”目标,着力打造成以产业投资为导向,完善交通基础设施、推进水洋生态新区建设、优化国有资本运营、促进文化旅游体育和健康养老发展于一体的市场化集团公司,成为全市经济发展的新引擎、财税收入的新增长极。
 
百尺竿头再跨越
 
  山积而高,泽积而长。新生的创发集团,是一家总资产规模达到80亿元,业务范围涉及产业投资、金融控股、片区开发、综合能源、交通建设、国资运营、文体旅游的多元化集团公司。今天的创发,站在更高的起点上再出发,始终得益于参与整合重组的各家公司多年的奋斗与拼搏,站在更高的起点上再出发。   
 
  2019年,产业投资、资产运营和片区开发快速推进。远大筑工装配式建筑基地和智能制造基地项目合计建筑面积15万平方米,其中装配式建筑标准厂房2019年12月交付使用,智能制造基地标准厂房已与湖北星月明公司签订了厂房租赁合同,2020年1月中旬交付使用。资产管理实现新突破。多宗闲置行政资产划转相继突破,实质性推动了服务外包大楼融资回购工作,并推进了资产收购与建设运营。公司累计收购完成工业土地486亩、工业厂房收购2万平方米、商业房产1340平方米。水洋新区开发区建设全面推进。总投资15亿元的乐坪大道东延线PPP项目,目前正在进行道路路基土石方施工和华星路隧道掘进施工,已累计完成投资6.5亿元,预计2021年底完成建设。方石城中村棚户区改造项目、涟水南岸综合治理项目、长青街东延线等项目正有序推进勘察设计、土地报批、征拆等前期工作。
 
  交通建设稳步前行。娄底市国省干线美丽公路建设PPP项目,迎难而上积极筹划,成功取得了国家开发银行23年期低利率贷款17.25亿元。基础业务扎实开展。国省干线美丽公路项目在对原有国有干线的全面提质改造基础上,加入了全域旅游、全程服务、全面安排元素,将公路和驿站、服务区、充电站场等融合,大大提升了国省干线公路服务能力。娄底城区外环线项目稳健推进。娄底南站综合客运枢纽项目的前期工作已完成。
 
  国资运营亮点纷呈。铸就群众满意工程,“三供一业”项目暖人心、顺民意,惠及7670余户职工家属,小区面貌焕然一新,部分小区住房价格增长1000余元/平方,群众幸福感、获得感进一步提升。土地复垦成绩斐然,推进全域土地生态修复,荒田变绿、水渠流淌,新增增减挂钩用地指标4200亩。大健康产业初具雏形,与市康复医院、市社会福利院成立娄底市康养医院有限公司,建设集康复养老、儿童福利院、专业培训等多位一体的综合养护中心,项目新增用地16.44亩,主体12000平方米的老年养护楼已封顶。区块链产业迈出坚实步伐,虹吸众多行业优秀企业共谋发展,10月25日中央二台两次报道娄底区块链产业优势,成立湖南链城私募股权投资基金管理公司,3个月通过备案登记,是我市唯一一家通过中基协备案的区块链产业公司。
 
  文化旅游体育产业融合发展。启动了娄底市全域旅游自驾车房车营地体系建设项目,博盛、归古项目通过研学游、体验游不断赋能,已成为全市人气最旺的景点之一。在全省隆重发布了“动房之旅”营地体系品牌,并发行了“锦绣潇湘·传奇娄底”全域旅游卡,建立了“传奇娄底”融媒体平台。依托现有体育中心赛事经济,扎实开展我省首个文旅体融合发展示范基地基础工作,成功举办了娄底首届文创大赛并取得丰硕成果。培养锻炼了一支“实诚实干实绩”的文旅专业队伍,谋划了我市文化旅游体育产业深度融合创新发展的新篇章。
 
交建投:全域旅游景观道路效果图
国投:广铁集团怀化房建公寓段“三供一业”物业维修改造项目经过改造,机务段新月塘小区面貌焕然一新
文旅投:娄底全域旅游自驾车房车运营及营地体系项目—归古营地
 
蹈浪涛头再弄潮
 
       遇事无难易,而勇于敢为。新创发已踏浪而来,大步前行。11月29,市创投石化有限责任公司长青西街加油站正式投入运营。长青西街加油站是市创发与中石化娄底分公司合作布局的首座加油站,完全按中石化模式建设、运营。
        
       长青西街加油站的投入为12月2日成立的市创发集团的市场化转型进行了探路试水。市创发集团将利用优势,主动作为,提高效益,大胆果断停建不具备建设条件且将增加政府负担的项目,暂缓实施建设条件不充分项目,对存在潜在风险的项目进行风险评估后启动退出程序。加油站作为短、平、快项目,且与中石化强强联手,具有长远的赢利能力,是具有前途的优质项目。市创发集团与中石化联手,将建成16座加油站,目前已建成1座,娄益衡B站、高丰站、娄双站等站点前期工作正有序推进,2020年将合作建成3座加油站。市创发集团将充分发挥市场作用,积极探索娄底加油、加气站开发经营模式,努力打造娄底地区乃至湖南省内一流能源服务商。
 
       2019年12月26日设立的华菱产业投资基金由创发集团代表市政府与华菱及涟钢集团、经开投共同出资,基金规模30亿元,一期规模10亿元,前期出资6亿元。基金主要投资钢铁深加工、高端装备制造等相关产业,致力为娄底打造成钢铁新城。产业基金将按照政府引导、企业主导、市场运作的原则,实现基金保值、增值。产业基金是产业链招商最优质的资源,将以市场化方式体现政府对产业的引导和扶持,吸引和撬动更多的社会资本、优质企业投身于“钢铁新城”的建设中。
        
       交通建设、国资运营、文体旅游等板块也正强势发力。娄底春田民用机场正按预期推进。春田民用机场位于新化县城西北部,项目总投资26.9991亿元,场内建设用地2878.65亩,目标定位为国内民用支线机场,拟建飞行区技术等级指标为4C。娄底东·景观驿道也有序进行。景观驿道项目起于市区仙女寨景区,止于双峰县荷叶镇曾国藩故居,将沿线仙女寨、水府庙国家湿地公园、桃花岛、洛阳湾、紫云峰、香山、九峰山森林公园、白玉堂和曾国藩故居等9个旅游景区串联成线,路线全长130公里,估算总投资约45亿元。为带动沿线经济建设,遴选出具有开发潜力的16个片区。近期拟重点开发仙女小镇、水府渔乡、江口桃花岛、国藩家教小镇等4个片区,估算投资约10亿元。
 
       公司强力推进大健康产业建设,与市康复医院共同出资成了娄底市康养医院有限公司,打造中医康复、养老、福利院、特教学校等多功能综合体。目前康养医院主体楼已完工,公司与中国中医科学院、深圳嘉里康复研究院(美国哈佛大学斯伯丁康复医院合作机构)初步达成合作意向,项目落地后,将进一步提升我市中医、康复医疗技术能力。
 
        为者常成,行者常至。创发集团将重点改革管理体制机制,建立集团化管控、市场化运作、专业化经营、集约化管理的现代企业集团;重点创新投融资体制,拓宽融资渠道;重点实施政策性业务与市场化业务双轮驱动,推动集团转型发展,继续发挥产业转型发展主力军作用,坚决全面完成市委、市政府交办的各项工作,优化业务布局,实现资产市场化运作。
 
       时不我待正当时,扬帆起航好借力。市创发集团将在全市高质量发展的进行曲中,攻坚克难,创新求实,砥砺奋进,着力铸造一流企业精神,打造一流企业核心竞争力,推动企业不断向更高层次迈进,真正发挥娄底经济社会发展中的“中流砥柱”作用。